Itävalta odottaa 20 hakijaa uusille nettirahapelilisensseille – kanavointitavoite 75 prosenttia

Itävallan valtiovarainministeriö odottaa, että maan ensimmäisiä avoimia nettirahapelilisenssejä hakee 20 yhtiötä. Ministeriön vaikutusarvion mukaan 45 prosenttia nettirahapelaamisesta tapahtuisi lisensoiduilla toimijoilla markkinan avautuessa ja 75 prosenttia vuoteen 2030 mennessä. Monopolin purkava lakiesitys odottaa vielä parlamentin valiokuntakäsittelyä ja EU:n odotusajan päättymistä.

Asiasta uutisoivat alan mediat European Gaming ja Yogonet 20.10.2026. Itävallan valtiovarainministeriön arvio perustuu rahapelilain uudistusta koskevan hallituksen esityksen vaikutusarvioon. Esitys korvaisi nykyisen nettirahapelimonopolin avoimella lisenssijärjestelmällä ja toisi mukanaan tiukemmat pelaajansuojakeinot ja valvontavaltuudet.

Itävallassa nettirahapelien toimilupa on nykyisin Österreichische Lotterienilla, joka tarjoaa pelejä win2day-brändillään. Sen lupa on voimassa 30.9.2027 asti eli juuri siihen saakka, kun uuden järjestelmän on määrä käynnistyä.

Valtiovarainministeriö odottaa 20 hakijaa

European Gamingin mukaan ministeriön vaikutusarvio laskee lupamaksujen tuoton sen oletuksen varaan, että nettilisenssiä hakee 20 yhtiötä. Ministeriö toisti arvionsa myös itävaltalaiselle MeinBezirk-uutissivustolle, joka julkaisi asiasta jutun 17.10.2026.

Vaikutusarviossa esitetään myös oletukset siitä, kuinka suuri osa nettirahapelaamisesta siirtyy lisensoiduille toimijoille, ja paljonko tämä kasvattaisi liittovaltion, osavaltioiden ja kuntien nettotuloja:

• 2027 (lokakuusta alkaen): kanavointiaste 45 %, julkisen talouden nettotulojen lisäys 20,4 miljoonaa euroa
• 2028: kanavointiaste 60 %, nettotulojen lisäys 120,5 miljoonaa euroa
• 2029: kanavointiaste 70 %, nettotulojen lisäys 155,5 miljoonaa euroa
• 2030: kanavointiaste 75 %, nettotulojen lisäys 170,6 miljoonaa euroa

Keskipitkällä aikavälillä ministeriö tavoittelee vähintään 80 prosentin kanavointiastetta. Se arvioi, että luvattomilta nettioperaattoreilta nykyisin kerättävä rahapelivero, keskimäärin noin 40 miljoonaa euroa vuodessa, poistuu vuodesta 2030 alkaen, kun nämä toimijat joko lähtevät markkinalta tai siirtyvät lisenssijärjestelmään.

Kanavointiaste kuvaa sitä osuutta pelaamisesta, joka suuntautuu luvanvaraisiin palveluihin luvattomien sivustojen sijaan. Sama mittari on keskeinen myös Suomessa, jossa markkina avautuu 1.7.2027 ja jossa Wildz Group ja Hippos ATG ovat jo kertoneet saaneensa lisenssin.

Lakiesitys odottaa valiokuntaa ja EU:n odotusajan päättymistä

Hallituksen esitys 594 d.B. saapui Itävallan kansallisneuvostoon 5.8.2026, ja se siirrettiin valtiovarainvaliokuntaan 14.9.2026. European Gamingin mukaan valiokunta ei ollut 20.10.2026 mennessä vielä aloittanut esityksen käsittelyä.

Ministeriö ilmoitti lakiluonnoksesta Euroopan komissiolle 4.8.2026, mikä käynnisti kolmen kuukauden odotusajan. Yogonetin mukaan komission ilmoitusrekisterissä odotusajan päättymispäiväksi on merkitty 5.11.2026. Lakia ei voi hyväksyä ennen sitä, mutta ministeriön mukaan parlamenttikäsittely voi jatkua odotusajan aikana.

Odotusaika liittyy EU:n TRIS-menettelyyn, jossa jäsenvaltiot ja komissio voivat esittää huomautuksia tai yksityiskohtaisia lausuntoja muiden jäsenmaiden teknisistä määräyksistä. Komissio pitää järjestelmää tärkeänä keinona suojata sisämarkkinoita kilpailun esteiltä ja turvata tavaroiden ja palveluiden vapaa liikkuvuus.

Jos uudistus etenee suunnitellusti, Itävalta liittyy Yogonetin mukaan joukkoon maita, jotka ovat viime vuosina luopuneet rahapelimonopolistaan. Niitä ovat muun muassa Ruotsi, Suomi ja Alankomaat, jossa alan etujärjestö haastoi hiljattain Metan oikeuteen laittomista rahapelimainoksista.

Operaattorit seuraavat Yogonetin mukaan kehitystä myös Norjassa ja Puolassa, joissa on näkynyt merkkejä mahdollisesta siirtymästä usean lisenssin markkinaan.

Tiukat ehdot hakijoille ja aiemmin ilman lupaa toimineille

Esitys ei rajoita nettilisenssien määrää, mutta maakasinoiden lisenssejä olisi 13. Lisenssejä voitaisiin myöntää 1.1.2027 alkaen, ja ne tulisivat voimaan 1.10.2027. Ensimmäinen lisenssi myönnettäisiin enintään viideksi vuodeksi ja uusittu lisenssi enintään kymmeneksi vuodeksi.

Hakijoille asetetaan European Gamingin mukaan seuraavat ehdot:

• Yhtiömuoto: hakijan on oltava yhtiö, jolla on hallintoneuvosto.
• Kotipaikka: yhtiön on sijaittava EU- tai ETA-maassa.
• Pääoma: maksettua osakepääomaa on oltava vähintään 10 miljoonaa euroa.
• Maksut: hakemusmaksu on 70 000 euroa, ja lisenssin myöntämisen yhteydessä peritään lisäksi 300 000 euroa.

Itävaltalaisille pelaajille aiemmin ilman lupaa pelejä tarjonneiden operaattoreiden kohdalla paljon riippuu siitä, milloin ne vetäytyvät markkinalta:

1. Viimeistään 1.1.2027: jos operaattori lopettaa luvattoman tarjontansa tähän mennessä eikä palaa ennen lisenssiä, odotusaikaa ei ole.
2. Myöhemmin: luvattoman tarjonnan lopettamisesta alkaa 18 kuukauden karenssi.
3. 31.12.2029 jälkeen: karenssi pitenee 24 kuukauteen.

Lisäksi näiden operaattoreiden on maksettava erääntyneet ja vanhentumattomat rahapeliverot sekä täytettävä kaikki lainvoimaiset tuomiot, jotka pelaajat ovat voittaneet niitä vastaan Itävallan siviilituomioistuimissa. Ehdot koskevat koko konsernia tosiasialliseen edunsaajaan asti sekä jokaista brändiä, jolla Itävallassa on tarjottu luvattomia pelejä.

Talletusrajat ja estotyökalut tulevat ensin

Nettipelaamisen talletukset rajattaisiin alle 26-vuotiailla 250 euroon viikossa ja vanhemmilla pelaajilla 1 680 euroon kuukaudessa. European Gamingin mukaan 23 vuotta täyttäneille pelaajille lisenssinhaltija voisi asettaa toisenlaisen rajan, jos se on arvioinut, ettei pelaaja ole riskissä, ja seuraa pelaamista tavallista tarkemmin.

Yogonetin mukaan pelaajat asettaisivat myös omat aika- ja rahankäyttörajansa. Itse asetettujen rajojen korotukset tulisivat voimaan vasta 72 tunnin kuluttua.

Operaattorien yhteisen pelikieltorekisterin, talletusrajarekisterin, verkkosivujen ja maksujen eston sekä julkisen mustan listan oikeusperusta tulisi voimaan jo 1.1.2027 eli ennen uusien toimijoiden toiminnan alkua. Yogonetin mukaan keskusrekisteri kattaisi sekä pelaajien itse asettamat että operaattorien määräämät pelikiellot kasinoissa, peliautomaateissa ja nettipelaamisessa. Valtiovarainministeri voi asetuksella päättää, mistä lähtien operaattorien on liityttävä rekistereihin.

Ministerin on myös raportoitava parlamentille nettirahapelijärjestelmän toimivuudesta vuoden 2031 loppuun mennessä. Raportissa on arvioitava muun muassa sitä, miten operaattorien yhteinen talletusraja on vaikuttanut pelaajansuojaan ja kanavointiin.